各地要在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣認(rèn)定中對重點(diǎn)幫扶縣給予傾斜，有條件的地區(qū)對吸納重點(diǎn)幫扶縣脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象就業(yè)數(shù)量多、成效好的就業(yè)幫扶基地，按規(guī)定給予一次性獎補(bǔ)。

指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制，鼓勵各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人積極參與，按規(guī)定落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、一次性交通補(bǔ)助等政策，以脫貧人口為重點(diǎn)大力推進(jìn)勞務(wù)輸出。

指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣圍繞本地特色勞務(wù)群體，制定專門計(jì)劃，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，著力培樹勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。

各地要加強(qiáng)公益性崗位統(tǒng)籌管理，保持規(guī)?？傮w穩(wěn)定，并適度向重點(diǎn)幫扶縣傾斜，支持其適當(dāng)加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，按規(guī)定促進(jìn)符合條件的弱勞力、半勞力就地就近就業(yè)。

加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣在發(fā)展本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和縣域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)星城鎮(zhèn)中吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力積極參與鄉(xiāng)村振興，落實(shí)以工代賑、靈活就業(yè)、就業(yè)幫扶車間、公益性崗位等政策，幫扶脫貧勞動力就地就近就業(yè)。

各地要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)幫扶縣返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，調(diào)整和優(yōu)化扶持政策，鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展就業(yè)幫扶車間。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款落實(shí)力度，加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化申請對象資格審核程序。

引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等政策。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，充分利用現(xiàn)有園區(qū)、大型易地搬遷安置點(diǎn)等資源建設(shè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)入駐實(shí)體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補(bǔ)。

各地要結(jié)合實(shí)際對重點(diǎn)幫扶縣組織專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動。

積極發(fā)揮“就業(yè)幫扶直通車”平臺作用，為重點(diǎn)幫扶縣農(nóng)村勞動力提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)。

優(yōu)先支持重點(diǎn)幫扶縣推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，把就業(yè)服務(wù)功能作為村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程重要內(nèi)容，通過政府購買服務(wù)等方式強(qiáng)化服務(wù)供給。

指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)對脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、易地搬遷群眾等重點(diǎn)人群就業(yè)狀態(tài)分類實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對分析和部門信息共享，完善基層主動發(fā)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制，對就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

各地在參與分配下?lián)苣甓染蜆I(yè)補(bǔ)助資金時(shí)，要向重點(diǎn)幫扶縣傾斜。定期調(diào)度分析資金使用情況，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

貫徹落實(shí)《國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程實(shí)施方案》，強(qiáng)化提升重點(diǎn)幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)供給能力，新建、改（擴(kuò)）建100個(gè)左右技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；建設(shè)100個(gè)左右高技能人才培訓(xùn)基地；建立100個(gè)左右技能大師工作室；開發(fā)100個(gè)左右專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范；依托“就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)在線服務(wù)平臺”征集遴選100個(gè)左右“互聯(lián)網(wǎng)+技能幫扶”線上培訓(xùn)資源；累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于300萬人次，培養(yǎng)5萬名左右高級工以上高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。

各地要建立健全人力資源社會保障部門牽頭協(xié)調(diào)、多部門共同參與的工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作有序?qū)嵤?br>

各地要支持重點(diǎn)幫扶縣結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，開展農(nóng)機(jī)操作、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村建筑工人等領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)（工種）以及鄉(xiāng)村工匠的技能培訓(xùn)，支持技工院校加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)、開展涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)，積極開展鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)等。

每兩年舉辦一屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，各地要指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣組織動員本地技能人才積極參加選拔。

引導(dǎo)支持重點(diǎn)幫扶縣結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，舉辦具有地方特色的職業(yè)技能競賽，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)技能競賽引領(lǐng)作用，帶動重點(diǎn)幫扶縣更多青年勞動力技能成才、技能就業(yè)、技能增收。

各地要指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣完善困難群體參保幫扶，按照最低繳費(fèi)檔次為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳部分或全部保費(fèi)。

開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)，切實(shí)降低工傷事故發(fā)生率；推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障；加快推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，支持重點(diǎn)幫扶縣提高基金互助共濟(jì)能力，努力避免因工傷、失業(yè)致貧返貧。

各地要支持重點(diǎn)幫扶縣社保經(jīng)辦服務(wù)能力提升，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社保服務(wù)平臺管理和服務(wù)水平。

支持重點(diǎn)幫扶縣把社保經(jīng)辦服務(wù)功能作為村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程重要內(nèi)容，通過政府購買服務(wù)等方式保障有專人穩(wěn)定承擔(dān)社保經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”。

指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣全面推行社保經(jīng)辦服務(wù)“線下一門辦、線上一網(wǎng)通、全程一卡辦”，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷高效的社保經(jīng)辦服務(wù)。

鼓勵支持有條件的地方探索制定高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院全日制高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生，下同）崗位津貼政策，允許縣域內(nèi)各類企業(yè)招聘高校畢業(yè)生從事經(jīng)營、管理、技術(shù)工作后，代為申請享受高校畢業(yè)生崗位津貼，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到縣域內(nèi)工作。

各地要指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣落實(shí)基層事業(yè)單位工作人員“三放寬一允許”招聘傾斜政策；將鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生到重點(diǎn)幫扶縣基層事業(yè)單位工作與做好事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生有效結(jié)合；指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣開展基層事業(yè)單位專項(xiàng)招聘“三支一扶”人員、公費(fèi)師范生、定向醫(yī)學(xué)生、退役士兵等工作；根據(jù)中央部署，推進(jìn)縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。

各地要指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)“定向評價(jià)、定向使用”的基層職稱評聘制度。

會同相關(guān)部門繼續(xù)做好部分職業(yè)資格考試在原適用地區(qū)單獨(dú)劃定考試合格線工作。

各地在開展高層次人才服務(wù)基層示范活動中，進(jìn)一步向重點(diǎn)幫扶縣傾斜，遴選實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)。

實(shí)施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，中央財(cái)政補(bǔ)助名額向重點(diǎn)幫扶縣適當(dāng)傾斜，并適當(dāng)放寬專業(yè)要求，降低開考比例，提高招募本地戶籍畢業(yè)生比例。

配合有關(guān)部門建立城市醫(yī)生、教師、科技、文化等人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村制度，支持和鼓勵符合條件的事業(yè)單位科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分保障其在職稱評審、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。

各地要指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣完善事業(yè)單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法，加大傾斜力度；落實(shí)《關(guān)于完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策保障家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，提升全科醫(yī)生工資水平，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)對到有關(guān)地區(qū)縣以下事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生高定工資政策，引導(dǎo)人才向基層流動。

各地要加大人力資源社會保障工作服務(wù)支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作力度，定期開展重點(diǎn)幫扶縣人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，進(jìn)一步提升推進(jìn)鄉(xiāng)村振興能力。

在組織開展勞動人事爭議調(diào)解員、仲裁員培訓(xùn)等活動中名額向重點(diǎn)幫扶縣予以傾斜支持。

西部地區(qū)要指導(dǎo)重點(diǎn)幫扶縣與對口幫扶地區(qū)在就業(yè)、技工教育和技能培訓(xùn)、人才引智等方面加強(qiáng)工作聯(lián)動。

東部地區(qū)要將就業(yè)幫扶、技能幫扶、人才幫扶等列入東西部協(xié)作重要內(nèi)容，加大資金、資源、項(xiàng)目投入。

鼓勵結(jié)對關(guān)系調(diào)整前的東西部協(xié)作結(jié)對地區(qū)通過市場化方式支持重點(diǎn)幫扶縣。

西部地區(qū)要指導(dǎo)和支持重點(diǎn)幫扶縣摸清本地脫貧勞動力、防止返貧監(jiān)測對象外出務(wù)工意愿，做好組織發(fā)動、勞務(wù)輸出。

東部地區(qū)要暢通脫貧勞動力、防止返貧監(jiān)測對象流入渠道，幫助脫貧勞動力方便就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、維護(hù)合法權(quán)益，將在本地務(wù)工的脫貧勞動力全部作為工作對象、納入服務(wù)范圍。

東部地區(qū)要加大對重點(diǎn)幫扶縣技工院校的幫扶力度，提升其辦學(xué)能力和質(zhì)量。

要鼓勵和支持本地技工院校、企業(yè)與重點(diǎn)幫扶縣技工院校開展校校合作、企校合作，鼓勵和支持本地技工院校擴(kuò)大在重點(diǎn)幫扶縣招生和培訓(xùn)規(guī)模。

東部地區(qū)要加大人才選派力度，選派教師、醫(yī)師、科技、管理等專業(yè)技術(shù)人才到重點(diǎn)幫扶縣開展幫扶工作。

西部地區(qū)要加大政策保障力度，為幫扶人才提供便利和支持。

東西部地區(qū)要推動技術(shù)、技能人才雙向掛職培養(yǎng)鍛煉。